14 октября Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов отбыл в Республику Казахстан для участия в очередном заседании Совета глав государств СНГ и в Саммите «Центральная Азия – Россия», а также в целях осуществления государственного визита в дружественную братскую страну.
В Международном аэропорту столицы главу государства провожали официальные лица.
…Последовательно претворяя в жизнь внешнеполитический курс, основанный на статусе постоянного нейтралитета, наша страна наращивает эффективные связи как в двустороннем, так и в многостороннем формате. Туркменистан, занимая инициативную позицию в выработке решений актуальных вопросов глобальной повестки дня, вносит весомый вклад в консолидацию усилий по обеспечению мира, безопасности и стабильности, расширению плодотворного партнёрства во имя всеобщего благополучия.
Являясь ассоциированным членом Содружества Независимых Государств, наша страна демонстрирует приверженность традиционно дружественному диалогу в рамках СНГ, что отвечает приоритетам внешней политики, реализуемой под руководством Президента Сердара Бердымухамедова. Туркменистан всемерно поддерживает развитие потенциала Содружества, содействует наполнению взаимовыгодных отношений новым конкретным содержанием в соответствии с объективными требованиями дня.
Последовательному укреплению продуктивных связей с расчётом на перспективу способствует Декларация о стратегическом экономическом сотрудничестве государств-участников Содружества, которая была разработана по инициативе Аркадага Гурбангулы Бердымухамедова и принята в октябре 2019 года по итогам Саммита СНГ, прошедшего в Ашхабаде.
Выступая за укрепление плодотворного партнёрства, Туркменистан выстраивает межгосударственный диалог с учётом интересов всех сторон, на основе доброй воли, диалога культур и цивилизаций, обмена лучшим опытом и позитивными идеями. Полностью отвечая целям и Уставу ООН, эти принципы способствуют установлению прочных мостов дружбы, обоюдного понимания и доверия, прежде всего со странами Содружества и соседями по региону.
Повестка дня нынешнего Саммита охватывает насущные вопросы, затрагивающие все направления интеграции на пространстве СНГ, принятие соответствующих решений, по которым обеспечит совершенствование механизмов взаимодействия в его рамках.
…Совершив перелёт до Астаны, президентский авиалайнер приземлился в Международном аэропорту имени Нурсултана Назарбаева столицы Республики Казахстан, где на флагштоках были подняты Государственные флаги двух стран.
У трапа самолёта высокого гостя тепло и радушно приветствовали Премьер-министр соседнего государства Алихан Смаилов, хяким города Астана А.Кулгинов, другие официальные лица, а также члены правительственной делегации нашей страны. По обе стороны ковровой дорожки были выстроены воины Почётного караула. По сложившейся доброй традиции гостеприимства главе Туркменистана был преподнесён букет цветов.
Из воздушной гавани автомобильный кортеж Президента Сердара Бердымухамедова направился к месту проведения очередного заседания Совета глав государств СНГ – Конгресс-центру.
Во встрече, прошедшей под председательством главы Республики Казахстан, также приняли участие Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
После традиционной церемонии совместного фотографирования на фоне официального баннера Саммита, Государственных флагов стран-членов Содружества и Флага СНГ участники форума были приглашены в зал «Алматы», где состоялась встреча в узком формате.
Объявив открытым заседание Совета глав государств СНГ, Президент Касым-Жомарт Токаев поприветствовал собравшихся и отметил, что в нынешней встрече впервые принимает участие Президент Сердар Бердымухамедов. Казахстанский лидер от имени лидеров стран Содружества и от себя лично пожелал главе Туркменистана успехов в ответственной государственной деятельности на благо братского туркменского народа.
В своём выступлении Президент Сердар Бердымухамедов прежде всего выразил признательность Президенту Республики Казахстан Касым-Жомарту Токаеву за организацию нынешнего заседания, радушие, гостеприимство и прекрасные условия для работы.
Взаимодействие в рамках Содружества Независимых Государств, несмотря на объективные общемировые тенденции и сложности, на мой взгляд, сохраняет устойчивость и динамику, сказал глава Туркменистана, подчеркнув, что такой характер взаимоотношений продиктован общим пониманием нужности и перспектив их дальнейшего развития, трезвым видением новых реалий мировой и региональной повестки, которые требуют адекватного согласованного ответа. И формат СНГ, высказал убеждённость Президент Сердар Бердымухамедов, даёт нам возможность выстраивать чёткие линии и приоритеты партнёрства, задействуя его несомненные сильные стороны: накопленный опыт сотрудничества, его равноправный характер, ответственность руководителей, общий исторический багаж, глубокие гуманитарные узы.
Как отмечалось, эти факторы могут и должны в дальнейшем играть положительную, созидательную роль в состоятельности СНГ как важного и эффективного межгосударственного механизма не только для государств Содружества, но и модели партнёрства, привлекательной для сопредельных стран и регионов. Речь идёт прежде всего об экономических, торговых, инвестиционных связях. И нужно прямо сказать, что пока ещё наши совокупные возможности в этом смысле используются далеко не в полной мере, продолжил глава государства.
Как известно, на заседании Совета глав государств Содружества в Ашхабаде в октябре 2019 года была подписана разработанная по инициативе Туркменистана Декларация о стратегическом экономическом сотрудничестве государств-участников СНГ, которая легла в основу принятой позже Стратегии экономического развития до 2030 года и придала новые импульсы нашему партнёрству и деловым связям.
В числе приоритетов Стратегии – транспорт, топливно-энергетический комплекс, связь и коммуникации, промышленная кооперация, торговля, инновации и технологии, с удовлетворением констатировал Президент Сердар Бердымухамедов, высказав убеждённость, что сегодняшний потенциал СНГ позволяет в предметных терминах говорить о реализации значимых проектов в этих перспективных отраслях, а территориям наших стран стать магистральными путями экономического сотрудничества на континенте, соединяющими Европу
и Азию.
В данном контексте подчёркивалась важность продвижения экономических векторов и интересов СНГ за географические пределы Содружества, интегрирования в наши проекты соседних регионов, в первую очередь это касается создания транспортно-транзитной инфраструктуры, оптимизации и расширения поставок энергоносителей, прокладки новых коммуникаций.
В частности, мы видим большие возможности сотрудничества по данным направлениям в Каспийском регионе, формирования здесь современной системы комбинированной логистики с участием государств, не имеющих прямого выхода в Мировой океан. Большинство наших стран относится именно к этой категории, сказал глава Туркменистана, предложив рассмотреть в этой связи перспективы использования в интересах СНГ портовой инфраструктуры на Каспийском море, в том числе мощности Международного морского порта Туркменбаши, а также растущего торгового флота Туркменистана.
Как отмечалось, в 2019 году в ходе Первого Каспийского экономического форума в городе Туркменбаши, на Втором Каспийском экономическом форуме, прошедшем недавно в Москве, а также на Конференции министров транспорта развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, состоявшейся под эгидой ООН в Туркменистане в августе текущего года, обсуждались концептуальные вопросы многостороннего торгово-экономического сотрудничества на Каспии. Заинтересованность к участию в нём проявляют многие государства, прежде всего сопредельные с Содружеством. Считаем, что каспийское направление должно занять надлежащее место в перспективных планах СНГ, рассматриваться как зона приоритетного экономического партнёрства, подчеркнул Президент Сердар Бердымухамедов.
Туркменистан инициировал и осуществляет энергетические, транспортные и коммуникационные проекты в южном направлении Содружества – в Афганистан, Иран и Пакистан. Есть планы по их диверсификации с выходом на Индийский океан, к странам Персидского залива, на Ближний Восток. Считаю, что к участию в таких проектах могли бы активно присоединиться и государства Содружества, сказал глава государства.
Это очень перспективное и выгодное дело, отметил Президент Сердар Бердымухамедов, озвучив инициативу предложить потенциальным партнёрам запуск многостороннего механизма общения по данным проектам. В этом контексте была высказана убеждённость, что такое предложение найдёт у них позитивный, заинтересованный отклик. Вместе с тем подчёркивалось, что нужно дать профильным комитетам СНГ соответствующие поручения и полномочия.
В развитии торгово-экономических отношений внутри самого Содружества также требуются созидательные импульсы для скорейшего преодоления объективных трудностей, замедливших наши деловые связи в период пандемии. Необходимо, образно говоря, заново сверить часы, чтобы чётко представлять наши возможности и определять перспективы, отметил глава Туркменистана, предложив для этого подумать над организацией многопрофильной экономической выставки-ярмарки стран СНГ как площадки для налаживания последующего предметного партнёрского взаимодействия, активизации торговли, перезапуска и кооперационных связей в различных отраслях.
Затронув тему внешнеполитической повестки, Президент Сердар Бердымухамедов напомнил, что на недавней Консультативной встрече глав государств Центральной Азии в городе Чолпон-Ата Туркменистан выдвинул ряд инициатив в сфере безопасности, которые являются столь же актуальными для всего Содружества. Речь идёт о явных и скрытых угрозах, проявляющихся в разных формах и при различных обстоятельствах. Среди них: проникновение на пространство СНГ экстремистских и радикальных элементов, террористическая опасность, незаконный оборот наркотиков, другие виды противоправной деятельности; конфликтогенный потенциал внутри некоторых регионов СНГ; недобросовестное использование информационных технологий, насаждение извне идей и установок, идущих вразрез с историческими традициями наших народов, базовыми ценностями и вековыми устоями.
Перечисленные вызовы, продолжил глава государства, требуют от нас разработки эффективных защитных механизмов, гарантирующих Содружество от превращения в арену противостояния и конфликтов, принятия мер по созданию прочной, долгосрочной и неделимой системы безопасности. Важным в этой связи видится совершенствование международно-правовой и организационной базы СНГ в этих сферах, подчеркнул Президент Туркменистана, предложив поручить МИДам стран Содружества приступить к подготовке соответствующих предложений, а также активизировать совместную деятельность по линии специальных служб. Вместе мы должны сделать так, чтобы пространство СНГ оставалось зоной стабильности, не подверженной рискам для мира и развития, заявил глава государства.
Несмотря на трудности пандемийного периода, нам удалось не допустить разрыва в культурных, научных, образовательных связях, с удовлетворением констатировал Президент Сердар Бердымухамедов. Гуманитарное партнёрство остаётся по-прежнему сильным объединительным фактором жизнедеятельности СНГ, оно укрепляет, цементирует межгосударственные отношения.
Одним из важных элементов в этом контексте является спортивное сотрудничество, которому Туркменистан уделяет традиционно большое внимание, выступая инициатором и организатором крупных международных спортивных форумов. Полагаем, что сегодня настало время придать спортивному взаимодействию СНГ по-настоящему широкий и системный характер, отметил глава государства, выдвинув предложение о создании Координационного комитета по проведению международных спортивных игр под эгидой Совета СНГ по физической культуре и спорту. Говоря более конкретно, сказал Президент Сердар Бердымухамедов, следует начать работу по организации регулярных «Игр дружбы», причём открытых для участия не только спортсменов из СНГ, но и из других стран, которые проявят к ним интерес. «Игры дружбы» могут иметь сезонный характер, то есть быть летними и зимними, проводиться в формате молодёжных, юношеских состязаний, по отдельным видам спорта и т.д.
Проект Устава Координационного комитета с подробным изложением его целей, состава, организационных аспектов нами разработан, продолжил глава государства, подчеркнув, что наша страна рассчитывает на поддержку этой инициативы. В данном контексте была высказана готовность, с учётом имеющегося опыта, наличия хорошей инфраструктуры, провести первые «Игры дружбы» в Туркменистане.
В заключение Президент Сердар Бердымухамедов, подтвердив твёрдую приверженность нашей страны дальнейшему тесному взаимодействию в рамках СНГ, выразил убеждённость в больших перспективах совместного сотрудничества.
В завершение своего выступления глава государства высказал признательность Республике Казахстан за умелое, эффективное председательство в Содружестве Независимых Государств в 2022 году, а также адресовал слова благодарности руководителю Исполнительного комитета, Исполнительному секретарю СНГ Сергею Лебедеву за действенную координацию совместной работы и вклад в успешное проведение нынешнего заседания.
В ходе заседания лидеры стран-участниц Содружества Независимых Государств обменялись мнениями по концептуальным вопросам многосторонних торгово-экономических контактов, расширения диалога в гуманитарной сфере.
Предметом обсуждения также стало переименование должности Исполнительного секретаря СНГ в должность Генерального секретаря СНГ.
Согласно решению, принятому участниками Саммита, председательство в СНГ в следующем году будет осуществлять Кыргызская Республика.
Затем в зале «Астана» Конгресс-центра заседание Совета глав государств СНГ продолжилось в расширенном формате. В его рамках состоялся продуктивный обмен мнениями по самым актуальным вопросам дальнейшего совместного сотрудничества, намечены главные приоритеты развития Содружества Независимых Государств.
Предметом детального обсуждения стала роль Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ в развитии Содружества, которая за все годы деятельности оправдала себя как эффективный механизм взаимодействия на уровне парламентов. Как отмечалось, за прошедший период работа Ассамблеи была наполнена конкретным содержанием, новыми проектами, активным обменом опытом.
В рамках гуманитарной тематики были рассмотрены решения об объявлении тематических годов в Содружестве Независимых Государств, а также о реализации в 2024 году межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Российской Федерации.
Были также рассмотрены организационные вопросы.
Исполнительному комитету СНГ было предложено проанализировать прозвучавшие на Саммите важные инициативы, направленные на совершенствование партнёрства в рамках СНГ, и разработать действенные меры по их практической реализации.
На Саммите принят ряд решений, нацеленных на наращивание сотрудничества в различных областях.
Во второй половине дня в конференц-зале Конгресс-центра прошёл Саммит «Центральная Азия – Россия».
Важно подчеркнуть, что основа сегодняшней встречи глав государств Туркменистана, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана была заложена на первом Межпарламентском форуме стран Центральной Азии и РФ, инициированном Председателем Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым и прошедшем в Ашхабаде на высоком уровне в мае текущего года.
Перед началом встречи состоялась церемония официального фотографирования лидеров шести дружественных стран.
Открыв Саммит, Президент Касым-Жомарт Токаев предоставил слово высоким гостям.
Президент Сердар Бердымухамедов в своём выступлении прежде всего поблагодарил главу Республики Казахстан за гостеприимство и созданные прекрасные условия для конструктивной работы.
Сегодняшняя встреча, отметил глава Туркменистана, знаменует собой продолжение тесного многопланового сотрудничества стран Центральной Азии и России по основным пунктам мировой и региональной повестки. Среди них важнейшее значение приобретает обеспечение мира, стабильности и безопасности как ключевого фактора успешного развития наших государств, расширения и углубления интеграционных экономических и торговых связей, решение социальных и гуманитарных задач.
Приходится с сожалением констатировать, что за последнее время тенденции в мировой геополитике идут далеко не в позитивном ключе. Размываются основы международного права, что влияет на эффективность работы ООН, других опорных институтов. Меняется смысл и содержание межгосударственных отношений. Расширяется география конфликтов, угроз терроризма, экстремизма и радикализма.
Как подчёркивалось, в этих условиях тесное, эффективное взаимодействие государств Центральной Азии и России приобретает решающее значение. Сегодня требуется чётко скоординированная политико-дипломатическая работа, слаженное сотрудничество по линии специальных служб, задействование информационных ресурсов, общественных институтов для создания надёжных и долгосрочных защитных механизмов, способных обеспечить нашим странам и гражданам мир, спокойствие и уверенность в прочности государственных устоев.
Одновременно следует активизировать совместную работу в международных организациях на этом направлении, добиваться сплочённости и единства в деле уважения и эффективной реализации общепризнанных норм международного права.
В региональном аспекте, продолжил Президент Сердар Бердымухамедов, полагаю, нужно максимально применять превентивные меры, инструменты предупреждения потенциальных конфликтов, используя для этого имеющиеся рычаги и опыт. В данном контексте глава государства предложил сосредоточиться на конкретных направлениях: первое – противодействие попыткам дестабилизации обстановки в наших государствах; второе – обеспечение гарантий защиты от угроз терроризма, экстремизма, кибер- и биологической опасности; третье – борьба с искусственным внедрением в общественное сознание ложных смыслов и нравственных ориентиров; четвёртое – предупреждение потенциальных негативных последствий общего осложнения обстановки в мире.
В целях активизации совместной деятельности в вышеназванных направлениях Президент Туркменистана констатировал целесообразность оптимизировать режим шестисторонних консультаций между министерствами иностранных дел. Подчеркнув, что то же самое относится к деятельности специальных служб, других структур, глава государства Сердар Бердымухамедов предложил поручить министерствам и руководителям ведомств разработать алгоритмы и тематику консультаций исходя из вышеперечисленных задач.
Как отмечалось, отдельная тема международной повестки – ситуация в Афганистане. В этой связи была высказана убеждённость, что страны Центральной Азии и Россия в равной степени заинтересованы в стабильности в Афганистане. Мирный, стабильный, развивающийся Афганистан – это одна из гарантий безопасности наших границ, наших граждан.
Наряду с этим подчёркивалось, что в данном контексте Туркменистан приветствует и поддерживает международные механизмы по политическому урегулированию ситуации в Афганистане, усилия центральноазиатских стран, России, Ирана, Китая, миссий ООН на афганском направлении.
Важнейший вопрос – интеграция Афганистана в международные и региональные экономические связи. За последние годы Туркменистан инициировал ряд крупных инфраструктурных проектов с афганским участием. В их числе: газопровод Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия, высоковольтная линия электропередачи Туркменистан–Афганистан–Пакистан, оптико-волоконная линия связи Туркменистан–Афганистан–Пакистан, железные дороги из Туркменистана в афганском направлении.
Посредством осуществления таких проектов Афганистан получает стратегическую перспективу экономического и социального развития, сможет реализовать свои географические преимущества как связующего звена на континенте, резюмировал Президент Сердар Бердымухамедов.
В рамках шестистороннего сотрудничества важнейшим приоритетом выступает экономика. Здесь видим большие перспективы, сделал акцент глава Туркменистана, прежде всего определив такие направления, как энергетика, промышленная кооперация, текстильное производство, агропромышленный комплекс, логистика, новые технологии, региональная торговля.
В ряду основных предложений в этих областях – необходимость стимулирования бизнес-сообществ наших стран к более тесному партнёрству. Возможно, следует инициировать создание постоянно действующего делового формата Центральная Азия + Россия, в ходе которого рассматривались бы различные аспекты торгово-экономического сотрудничества, сказал глава Туркменистана.
Особую значимость приобретает создание на территориях наших стран современной транспортно-транзитной и коммуникационной систем посредством строительства разветвлённой инфраструктуры транспортного сообщения и транзита, охватывающей пространства континентальной Евразии с выходом в Мировой океан, отметил Президент Сердар Бердымухамедов.
Туркменистан считает, что необходимо сосредоточить усилия на максимальной реализации потенциала, открывающегося перед государствами Центральной Азии и Россией в контексте оптимизации транспортных потоков на Евроазиатском пространстве.
В этом контексте следует рассматривать активизацию работы транспортного коридора Север–Юг: из России через Центральную Азию к морским терминалам в Индийском океане, продолжил глава государства, подтвердив, что Туркменистан как страна, по территории которой обеспечивается кратчайший путь к Персидскому заливу, к портам Ирана и оттуда – в Индию, готов приступить к реализации этого проекта.
Говоря о гуманитарном сотрудничестве, Президент Сердар Бердымухамедов отметил, что Туркменистан всецело выступает за развитие и углубление культурных, гуманитарных, научных, образовательных, спортивных, туристических связей между нашими странами. В данной связи было предложено подумать над организацией в следующем году Фестиваля культуры и искусств народов Центральной Азии и России.
На состоявшемся сегодня заседании Совета глав государств СНГ была заслушана информация о работе Межпарламентской ассамблеи СНГ, где отмечались основные моменты, связанные с деятельностью данного важного органа, сказал глава Туркменистана. В дополнение к этому и в контексте Саммита глав государств Центральной Азии и России Президент Сердар Бердымухамедов подчеркнул, что в мае текущего года в Ашхабаде по инициативе Председателя Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Мяликгулыевича Бердымухамедова на самом высоком уровне прошли Первый Межпарламентский форум «Центральная Азия – Россия» и Диалог женщин наших стран.
Межпарламентский форум стал основой для организации нынешней встречи, продолжил глава государства, отметив, что, к сожалению, сегодня эти события не были озвучены. При этом особый акцент был сделан на том, что проведение таких форумов представляется актуальным, в первую очередь с точки зрения развития совместного партнёрства и взаимодействия.
В завершение Президент Сердар Бердымухамедов подтвердил твёрдую приверженность Туркменистана развитию братских, добрососедских, равноправных отношений между нашими странами, готовность к дальнейшему созидательному взаимодействию и поблагодарил каждого из присутствующих глав государств за большой личный вклад в этот процесс.
В ходе встречи состоялся конструктивный, заинтересованный обмен мнениями по основным аспектам сотрудничества между Российской Федерацией и странами Центральной Азии. Вместе с тем был дан анализ и обзор выполнения ранее достигнутых межгосударственных соглашений, определены приоритетные векторы дальнейшей совместной деятельности.
В рамках обсуждения вопросов, связанных с наращиванием сотрудничества в области экономики, была отмечена необходимость разработки новой модели партнёрства в этом секторе, принятия мер по развитию малого и среднего бизнеса, реализации совместных проектов в энергетике, промышленности, транспортно-логистической сфере, агропромышленном комплексе и др.
Констатировалась важность приложения совместных усилий для сохранения и всемерного укрепления многовековых уз дружбы, добрососедства, стратегического партнёрства и союзничества.
По единодушному мнению участников встречи, новый формат, безусловно, придаст импульс взаимодействию в Центральной Азии, а достигнутые договорённости укрепят фундамент отношений между государствами Центральной Азии и Российской Федерацией.
По итогам Саммита была принята Совместная декларация глав государств, включающая ключевые вопросы регионального партнёрства на Евразийском пространстве. В этом важном документе также отражены перспективы дальнейшего сотрудничества в сферах политики и безопасности, торгово-экономическом секторе, по культурно-гуманитарной линии.
